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伴随着小冰河期到来，长达几十年的农业减产，足以摧毁任何一个帝国，哪怕积累再雄厚，也会被拖垮。
单纯靠救济，解决不了问题，相反，赈灾做的越好，活下来的人越多，出生的人口就会越多，下一次的灾难就会更猛烈。说起来很混蛋，可事实就是如此，人口多，田产不会增加，危机只会越来越深重。
几乎唯一可行的办法就是向海外移民，可是说起来容易，做起来难。
别说是大明朝，就算后世，移民几十万，上百万，都难度极大，光看看三峡移民就一清二楚了。
庞大的工程，巨额花费，拖家带口，天南地北，前途渺茫，这是朝廷一道令子就能解决的吗？老百姓又不是傻瓜。
别忘了制约移民的因素众多，除了能看得见的困难，还包括摸不着的东西，比如很多大家族，祖祖辈辈繁衍生息，上百口子聚集在一起，死活不肯分家。
即便有人想走，也会把家里的长辈族老拦住。
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